上周文章已经强调,在当前经济环境下,国内政策预期提升,促新能源汽车消费是一个选项。
6月2日周五盘后有媒体报道,国务院常务会议召开,研究促进新能源汽车产业高质量发展的政策措施。会议指出,新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向,发展空间十分广阔。
在具体方向上,会议提到要加强动力电池系统、新型底盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关,健全动力电池回收利用体系,构建“车能路云”融合发展的产业生态,提升全产业链自主可控能力和绿色发展水平。在政策实施方案上,会议指出,要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策,构建高质量充电基础设施体系,进一步稳定市场预期、优化消费环境,更大释放新能源汽车消费潜力。其中,关于新能源汽车购置税减免政策,市场讨论较多。车辆购置税是购买新车时需要缴纳的一项税款,购置税额是汽车售价(不含税价)的10%,一辆20万元汽车购置税为1.77万元,占车价8.8%。新能源汽车从2014年9月1日开始就是免征购置税的,2018年、2020年、2022年三次延长购置税免征政策,目前该税收优惠延续到2023年12月31日。具体来看:2014年8月1日,国家税务总局、工信部发布公告,为促进我国交通能源战略转型、推进生态文明建设、支持新能源汽车产业发展,自2014年9月1日至2017年12月31日,对购置的新能源汽车免征车辆购置税。2017年12月26日,财政部等多部门发布公告,为进一步支持新能源汽车创新发展,自2018年1月1日至2020年12月31日,对购置的新能源汽车免征车辆购置税。2020年4月16日,财政部等多部门发布公告,为支持新能源汽车产业发展,促进汽车消费,自2021年1月1日至2022年12月31日,对购置的新能源汽车免征车辆购置税。2022年9月18日,财政部等多部门发布公告,为支持新能源汽车产业发展,促进汽车消费,对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车,免征车辆购置税。
本次国常会是关于2023年以来新能源车购置税政策的首次发声,此前工信部等部委也多次就购置税延长吹风,尽管此次没有给出购置税减免延续的具体时间,但提出了要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策,显著增强了政策加码的确定性。而根据部分媒体的报道,此次政策30万元以下车型购置税减免有望延期至2027年,超出了比亚迪延长至2025年的预期政策,另外优惠仅对售价30万以内车型,此类需求占比超90%,针对性更强。从影响上看,尽管由于新能源车购置税一直是免征的,继续延长免征时间对行业短期的景气影响不大,但政策延续使得车企无需通过降价维持性价比,进而减弱了产业链的降价压力,并且政策明确后车企也能够更合理的安排生产计划,对整个产业链都是有利的。另外,购置税减免的时间越长,越有助于未来几年新能源车渗透率的持续提升,预计2023-2025年国内新能源销量有望保持25%-30%的增速。除购置税免征时间延长外,新能源汽车下乡也有政策预期。5月17日,国家发改委、能源局正式发布《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》,核心在于加强农村地区充电基础设施建设、农村地区购买新能源车政策、农村地区新能源车宣传,促进新能源车企进一步开拓农村市场,鼓励农村消费组购买新能源车。2023年以来,政治局会议、国常会等多个重磅会议都提到新能源汽车下乡政策,预计各地方政府将陆续出台相关政策支持新能源车下乡。
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